技術(shù)規(guī)范起草的背景情況分析：

1.1 背景情況

為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 和中共中央、國(guó)務(wù)院《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域 標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，上海、江蘇、浙江、安徽四省生態(tài)環(huán)境局（廳）聯(lián)合四地市場(chǎng)監(jiān)督管 理局下達(dá)任務(wù)，編制針對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域的《工業(yè)園區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)技術(shù) 指南》。標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)由上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、浙江省生 態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、上海紡織節(jié)能環(huán)保中心、浙江省生 態(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院、江蘇省生態(tài)環(huán)境環(huán)監(jiān)測(cè)監(jiān)控有限公司承擔(dān)。

1.2 必要性說(shuō)明

（1）網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)將成為大氣污染管控的主要手段

揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）為工業(yè)園區(qū)的主要特征大氣污染物，是臭氧和顆粒 物的主要前體物，同時(shí)其毒性可直接損害人體健康，是當(dāng)前我國(guó)大氣污染重點(diǎn)減 排對(duì)象。2019 年生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的關(guān)于《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》 （環(huán)大氣〔2019〕53 號(hào)）的通知中，要求石化、化工類工業(yè)園區(qū)開(kāi)展網(wǎng)格化監(jiān) 測(cè)的要求。當(dāng)前，國(guó)家和地方相關(guān)政策都將網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)作為 VOCs 污染問(wèn)題排查 的重要手段。全國(guó)已經(jīng)大量開(kāi)展了相關(guān)工作，據(jù)不*統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有近上百個(gè)城 市開(kāi)展了城市尺度的揮發(fā)性有機(jī)物網(wǎng)格化試點(diǎn)工作，涵蓋上萬(wàn)個(gè)園區(qū)。長(zhǎng)三角地 區(qū)目前約有兩百多個(gè)工業(yè)園區(qū)開(kāi)展了揮發(fā)性有機(jī)物的網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)工作，共有網(wǎng)格 化監(jiān)測(cè)設(shè)備幾千套。 長(zhǎng)三角工業(yè)園區(qū)密集，網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)作為 VOCs 監(jiān)管的重要手段，亟需出臺(tái)相 關(guān)技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)工作開(kāi)展，更好地服務(wù)于管理需求。

（2）相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

2017 年，河北省發(fā)布《大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法》 （DB13/T2544-2017），針對(duì) SO2、NO2、CO、O3 和 TVOC，對(duì)大氣污染紡織網(wǎng) 格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、技術(shù)要求、質(zhì)控要求、性能指標(biāo)和檢測(cè)方法提出要求；2017 年 8 月，北京市環(huán)境保護(hù)局就大氣 PM2.5網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)，制定了《大氣 PM2.5 網(wǎng)格化監(jiān) 測(cè)點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)指南》、《大氣 PM2.5網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)技術(shù)要求和檢測(cè)方法技術(shù)指南》、 《大氣 PM2.5網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝和驗(yàn)收技術(shù)指南》、《大氣 PM2.5網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系 統(tǒng)質(zhì)保指控與運(yùn)行技術(shù)指南》；2020 年，山西省制定了《空氣質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)技 術(shù)規(guī)范》（DB14/T2009-2020），規(guī)定了山西省空氣質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位布設(shè)、 技術(shù)要求、技術(shù)指標(biāo)、檢測(cè)方法、運(yùn)行維護(hù)等要求，其中包含 TVOC 傳感器設(shè) 備的技術(shù)要求。目前尚未有 TVOC 網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)設(shè)備國(guó)家或長(zhǎng)三角區(qū)域地方技術(shù) 指南。

（3）目前揮發(fā)性有機(jī)物網(wǎng)格化應(yīng)用及存在的問(wèn)題

由于傳感器在時(shí)間分辨率上明顯優(yōu)于在線色譜和在線質(zhì)譜等技術(shù)，且具有體 積小、價(jià)格便宜并可大量布點(diǎn)的優(yōu)點(diǎn)，在大氣網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)中有較大優(yōu)勢(shì)。但揮發(fā) 性有機(jī)物傳感器與其它常規(guī)氣態(tài)污染物傳感器（如二氧化硫和臭氧等）不同，揮 發(fā)性有機(jī)物傳感器其并非對(duì)單一物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，而是需要其對(duì)某一類或多類污染 物物質(zhì)（比如芳香烴及烷烴等）產(chǎn)生響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)園區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物主要污 染排放的追蹤、預(yù)警及變化規(guī)律實(shí)時(shí)監(jiān)控。在尚無(wú)相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下， 長(zhǎng)三角地區(qū)部分工業(yè)園區(qū)安裝并使用了傳感器設(shè)備作為網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)，投入巨大， 但效果卻不理想。一是選型問(wèn)題，存在監(jiān)測(cè)因子與特征污染物不適用；二是缺乏 維護(hù)，部分園區(qū) 50%設(shè)備基本無(wú)數(shù)據(jù)；三是準(zhǔn)確性差，數(shù)據(jù)波動(dòng)超過(guò) 10 倍以上， 無(wú)法反應(yīng)污染真實(shí)變化；四是核心部件傳感器性能良莠不齊，整體網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)設(shè) 備設(shè)計(jì)差異導(dǎo)致的監(jiān)測(cè)誤差，導(dǎo)致數(shù)據(jù)穩(wěn)定性不佳。 因此，急需制定傳感器監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)建設(shè)體系，為各工業(yè)園區(qū)提供有力的 數(shù)據(jù)保障。

標(biāo)準(zhǔn)全文如下：